ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА ПРИМЕРЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛ.
Автор Жердев В.Н., Станкевич К.А.
14.07.2009 г.
Воронежский Государственный Педагогический Университет
Эта работа опубликована в сборнике научных трудов «Естествознание и гуманизм» (2006 год, Том 3, выпуск 2), под редакцией проф., д.б.н. Ильинских Н.Н. Посмотреть титульный лист сборника
Площадь Воронежской области в административных границах составляет 5221,6 тыс.га. по состоянию на 01.01.05 её земельный фонд распределяется следую-щим образом (табл. 1) по данным управления росприроднадзора по Воронежской области, 2004 г.
В течение последних 11 лет произошли определенные изменения в распределении земель по категориям. За 1998 – 1999 годы значительная часть земель населенных пунктов переведена в земли сельхозпредприятий, организаций и граждан. Это произошло в связи с упорядочением отнесения земель, расположенных за поселений, ранее переданных в ведение городских, поселковых и сельских органов власти. В результате площадь первой из указанных выше категорий уменьшилась с 692,1 тыс. га ( на 1.01.93) до 459,5 тыс. га, второй – увеличилась с 4006,8 до 4218,9 тыс. га. (Табл.1)
Таблица 1
Категория земель
В % от
Общей
площади
на 1.01.05
Общая площадь тыс. га
Изменения
(+,-)
На 01.01.04
На 01.01.05
Земли
сельскохозяйственных
предприятий,
организацийи
граждан
80,8
4218,9
4218,9
_
Земли населенных пунктов
8,8
459,3
459,5
+ 0,2
Земли промышленности,
транспорта и иного не
сельскохозяйственного назначения
1,2
62,3
62,2
- 0,1
Земли особо охраняе-
мых территорий
0.7
34,3
34,3
-
Земли лесного фонда
7,5
391,9
391,9
-
Земли водного фонда
0,2
11,6
12,2
+ 0,6
Земли запаса
0,8
43,3
42,6
- 0,7
ИТОГО ЗЕМЕЛЬ
5221,6
5221,6
-
Как следует из данных в структуре земельного фонда преобладают земли сельскохозяйственного назначения. Они используются, в основном, сельскохозяйственными предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством товарной сельскохозяйственной продукции. К этой категории отнесены также земли, используемые гражданами за пределами населенных пунктов в личных целях (скотоводство, огородничество, животноводство, сенокошение и пастьба скота). По данным ФГУ «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в воронежской области» грубые нарушения установлены при хранении пестицидов в складских помещениях, пятая часть которых не отвечает современным требованиям. Около 70 сель-скохозяйственных предприятий и более трех тысяч фермерских хозяйств не имеют специальных площадок для протравливания семян, приготовления рабочих растворов и заправки ими автотранспортной техники.
Еще в более опасных условиях хранятся 892,5 т пришедших в негодность ядохимикатов, из них: обезличенных – 660,8 т, запрещенных – 61,9 т, прочих – 169,7т. по результатам проверок установлено, что состояние складов, а также качество тары – упаковки с каждым годом ухудшается. Наиболее опасная ситуация сложилась в Аннинском, Калачеевском, Нижнедевицком, Панинском, Россошанском, Хохольском районах, где скопилось наибольшее количество таких ядохими-катов и не создано надлежащих условий для их хранения.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Воронежской области и его органами на местах проведено 1446 проверок земельного законодательства на площади 1782,5 тыс. га. По результатам контроля выявлено 692 случая нарушения земельного законодательства на площади 170,4 тыс.га, из них: 114 случаев нарушений юридическими лицами на площади 72,0 тыс.га; 336 случаев на площади 17,5 тыс. га – физическими и 242 – на площади 80,9 тыс. га – должностными лицами. Нарушителям было вынесено 588 предписаний по устранению нарушений земельного законодательства, составлено и вручено 273 протокола, 151 юриди-ческое и должностное лицо, а также 160 граждан, виновных в нарушениях земельного законодательства привлечены к административной ответственности с нало-жением на них штрафных санкций на общую сумму 582,5 тыс. рублей (на 01.01.05 взыскано 254,5 тыс. руб.).
Из выявленных в течение прошедшего года 692 правонарушений земельного законодательства устранено 481 на площади 121,6 тыс. га с вовлечением их в сель-хозоборот прежних землепользователей, а также посредством передачи другим экономически устойчивым сельхозпредприятиям, крестьянским хозяйствам и ин-весторам.
Основными видами нарушений земельного законодательства являются: невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и предотвращению процессов, ухудшающих их состояние (не обрабатываются земельные участки больше трех лет, заросли сорняками), самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, переуступка права пользования земель. Они связаны с недостаточным контро-лем исполнительных органов власти на местах в части предоставления и изъятия земель для нужд различных категорий землепользователей.
Нами рассмотрены сценарии развития экологической ситуации. Поскольку состояние окружающей природной среды напрямую зависит экономического состояния области, то предполагается два сценария этого развития.
Первый вариант предполагает сохранение в основном природоемкой ориентации экономики с дальнейшим приоритетным развитием топливно-энергетического и металлургического комплексов. При этом сохранение устаревших технологий будет способствовать усилению техногенной нагрузки на ок-ружающую среду, способствуя ухудшению ее качества и, как следствие ухудшению здоровья населения.
Второй вариант предполагает коренную структурную перестройку экономики области, осуществление прогрессивных изменений, приближающих ее структуру к опти-мальному состоянию - возрастание доли машиностроения, легкой и пищевой промышленности высоких технологий. развитие наукоемких и высокотех-нологичных производств, современных отраслей инфраструктуры, углубление переработки сырья и энергосбережение позволит значительно снизить нагрузку на ок-ружающую природную среду и ростом ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет. Разработанные задачи обеспечения экологической безопасности и показатели ориентированы на второй вариант развития экологической ситуации.
Характеристика степени антропогенной нагрузки (АН) на земельные ресурсы и их классификация по степени АН проверила по методике, предложенной Кочу-ровым и Ивановым (1987) по балльной шкале (табл. 2).
Оценки эколого-хозяйственного состояния (ЭХС) земель распределены с помощью коэффициента относительной напряженности ЭХС (Кэхс). Снижение напряженности ЭХС землепользования (страны, облас¬ти, района, хозяйства) характеризуется увеличением значения Кэхс, при Кэхс = 1 или близком к 1, ЭХС территории оценивается как сбалансиро¬ванное по степени АН и природной защищенности.
Существует показатель суммарной площади земель экологического фонда (Рэф) с уче¬том антропогенной нагрузки на отдельные группы земель, складывается из суммы площадей земель с разной антропогенной нагрузкой. А коэффициент экологической защищенности территории (Кэз) рассчитывается из соотношения Рэф к общей площади территории.
Антропогенная преобразованность территории землепользова¬ния была предложена Лемешевым, Анучиным, Гофманом и др. (1982) и оценивалась по индексу антропогенной преобразованности (Uan), равному произведению балла антропогенной преобразованности ( r ) на долю (в %) данной кате¬гории земель в общей земельной площади региона ( q ). Значения r составляют: пашня - 9; водохранилища – 8; сенокосы и пастбища – от 4 до 5; леса - 2 .
Таблица 2
Характеристика степени АН земель
и их классификация по степени АН
Степень
АН земель
Балл
оценки АН
Группы
земель
Высшая
5
Земли
промышленности и инфраструктуры
Значительная
4
Пашня, многолетние насаждения
Средняя
3
Культурные
и улучшенные
кормовые угодья
Незначительная
2
Естественные кормовые угодья
Низшая
1
Земли природных урочищ
Оптимальному составу землепользования соответствует идеализиро¬ванная структура, основанная на "структурных числах" С. А. Доксиадиса (Реймерс, 1985). Для аграрно-освоенных ландшафтных зон (пахотно-степных) оптимальна следующая структура категорий земель: земли сельскохозяйст¬венного назначения – 22,5 %; промышленности, транспорта и др. несельско¬хозяйственного назначения – 2,5 %; лесного фонда – 18 %; земли заповедни¬ков, национальных парков, строго ре-гулируемых зон отдыха – 57 %. В странах и регионах с интенсивным земледелием пашня долж¬на занимать 52-73 % территории, леса – 8-12 %, доля кормовых уго-дий –15-20 %, водных объектов – 2-5 %.
Структура сельского хозяйства настолько сложна, что подобрать показатели для расчета рационального и нерационального использования земельных ресурсов составляет большие трудности. По известным показателям, расчеты по определению степени антропогенной нагрузки на земельные ресурсы для аграрно-освоенных регионов на примере Воронежской области показали, что Кэхс < 1. Это означает, что оцениваемая территория несбалансированна по степени АН и при-родно не защищена. Сравнивая фактическую площадь земельного фонда Воронежской области по показателям интенсивного и оптимального земледелия, можно сделать вывод, что наблюдается соответствия этих показателей, за исключением водных объектов.
Fatal error: require_once() [function.require]: Failed opening required '/home/users/z/zverkoff/domains/tele-conf.ru/templates/css/llm.php' (include_path='.:/usr/local/zend-5.2/share/pear') in /home/users/z/zverkoff/domains/tele-conf.ru/templates/bioinformatix/index.php on line 99