Тюменский государственный университет (г. Тюмень)
Тюменский государственный нефтегазовый университет (г. Тюмень)

Эта статья опубликована сборнике научных трудов "Проблемы и перспективы современной науки" с материалами Четвертой Международной Телеконференции "Фундаментальные науки и практика" - Том 3 - №1. - Томск - 2011.

В рамках интеграции России в мировое сообщество смещается доля ответственности за безопасность и условия труда к субъектам хозяйственной деятельности. Государство определяет лишь общие правила обеспечения безопасности, а конкретные вопросы решаются коллективными соглашениями (коллективными договорами) между работодателями и работающими.
Роль социального партнерства еще более возрастает в условиях внедрения на предприятиях системы менеджмента качества, базирующейся на стандартизации [1].
Все большее число работодателей осознает экономическую выгоду от повышения безопасности и улучшения условий труда, значение этого фактора в имидже организации, привлечении и сохранении квалифицированных кадров, в выходе на зарубежный рынок.
Схема формирования социально-экономического эффекта мероприятий по охране труда представлена на рис. 1.
 

 Рис. 1. Формирование социального-экономического эффекта от мероприятий по охране труда.

Исследователи [1] считают, что в число основных факторов, сдерживающих проектирование, внедрение и результативное функционирование системы управления охраной труда на предприятии, входит:
– отсутствие целостной системы управления;
– неудовлетворительные уровень и качество нормативной базы предприятий, определяющих механизм функционирования системы;
– низкая заинтересованность работодателей в улучшении условий и повышении безопасности труда и недостаточное финансирование мер по обеспечению безопасности производства и охраны труда;
 – отсутствие механизма мотивации (стимулирования) специалистов для разработки и внедрения систем управления;
– несоблюдение требований производственной и технологической дисциплины рядовыми исполнителями и должностными лицами, в чьи обязанности входит обеспечение безопасных условий труда;
– отсутствие необходимого контроля за функционированием системы управления.
На предприятиях добывающих отраслей (нефть, газ, уголь, руда), черной и цветной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности большинство рабочих мест (до 70 - 80%) имеют тяжелые и вредные условия труда [3].
Основными факторами, определяющими категорию повышенной опасности объектов и технологических процессов в нефтедобыче, являются:
- опасные и вредные свойства нефти и входящих в ее состав легких и тяжелых углеводородных фракций (газожидкостной нефтегазовой среды);
- значительные потенциально-опасные разрушительные способности технологического оборудования – при их повреждениях или авариях;
- непрерывный характер технологических процессов и необходимость проведения профилактических и ремонтных работ при непрерывном технологическом цикле;
- значительная взаимная удалённость технологических объектов;
- большая протяженность транспортных коммуникаций;
- объёмный контакт с природной средой, пересечения с объектами водопользования; прохождение технологических коммуникаций вблизи населенных пунктов, зон хозяйственной деятельности других отраслей производства;
-  широта диапазона и специфика работ (огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности), связанных с обслуживанием и ремонтом оборудования.
Для Российской Федерации, в экономике которой велик удельный вес добывающих отраслей и отраслей первичной переработки природных ресурсов (в основном расположенных в северных регионах с достаточно сложной экономической и климатической обстановкой), проблема формирования действенных механизмов социальной защиты работников от сложных сочетаний профессиональных, экологических и природно-климатических рисков является особенно актуальной [3].
Так, на предприятии ООО «Подземный ремонт скважин (ПРС)», деятельность которого связана с эксплуатацией нефтедобывающих производств, действует разветвленная система управления охраной труда, базирующаяся на ряде внутренних документов. Система менеджмента в сфере охраны труда и профзаболеваний функционирует в правовом пространстве социального партнерства. Поэтому основные принципы охраны труда, обязывающие все стороны данных отношений к должному поведению, закреплены в Коллективном договоре (раздел «Охрана труда») и развиваются в прочих локальных актах ООО «ПРС».
В соответствии с Коллективным договором интегрированная система управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды ООО «ПРС» построена на принципах:
- лидерство руководства ООО «ПРС» в управлении вопросами промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды. Выделение руководством  необходимых ресурсов для постоянного улучшения системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды;
- вовлечённость персонала всех уровней в снижение промышленных рисков и совершенствование системы управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды;
- персональная ответственность каждого работника ООО «ПРС» за соблюдение требований по минимизации промышленных рисков, способных причинить ущерб здоровью и жизни сотрудников, окружающей среде и имуществу предприятия;
-  приоритет предупреждающих мер перед реагирующими мерами;
-  постоянное совершенствование интегрированной системы управления.
Процесс системы менеджмента в области охраны труда и профессиональных заболеваний в ООО «ПРС» представлен виде блок-схемы  рис. 2.

Для успешной интеграции Российских предприятий в мировую экономическую систему необходимо внедрение стандартов OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Management Systems) - «Система менеджмен¬та здоровья и безопасности на производстве» [2]. Суть стандарта заключается в перестроении системы управления предприятием с позиции управления рисками в области безопасности и здоровья и посто¬янного совершенствования такого управления.

Список литературы
1.    Камалова А. Т. Управление охраной труда на предприятиях хлебопекарной промышленности: Автореф. дисс. … канд. экон. Наук / А. Т. Камалова. – М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2008. – 24 с.
2.    Никитина А. Сертификат OHSAS18000 и безопасность персонала // Управление качеством, № 6. – 2008г. - С. 64-65.
3.    Пашин Н. Состояние условий и охраны труда – важнейший резерв трудовых ресурсов России // Человек и труд. - 2007. - №6. - С.70-72.