Гродненский государственный университет им. Я. Купалы (г.Гродно, Беларусь)

Социальные аспекты наряду с политическими, экономическими, военными, экологическими, информационными являются важнейшей составляющей национальной безопасности. В соответствии с Концепцией национальной безопасности, утвержденной указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575, под социальной безопасностью понимается состояние защищенности жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей общества от внутренних и внешних угроз. 

Считаю не обоснованным выделение в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь отдельно такого вида безопасности как демографическая безопасность, которая определяется как состояние защищенности общества и государства от демографических явлений и тенденций, социально-экономические последствия которых оказывают негативное воздействие на устойчивое развитие Республики Беларусь. По мнению автора, демографическая безопасность – это составная часть социальной безопасности. Демографические явления и тенденции, несомненно, сказываются на социально-экономических последствиях, но также не в меньшей степени на ней сказываются явления и тенденции, например, в сфере здравоохранения (которая напрямую влияет на демографическую ситуацию) и в других сферах. Невозможно представить, каким образом можно влиять на демографические явления без норм в сфере социальной защиты. Социальная защита – это ядро социальной политики государства. Следовательно, негативные демографические явления можно устранять только в рамках социальной защиты: стимулирование рождаемости путем повышения уровня государственных пособий семьям, воспитывающим детей; повышение уровня медицинского лечения и обслуживания; повышения уровня пенсий; повышение уровня минимальных социальных стандартов в стране; миграционная политика и др.

Ключевое внимание в Беларуси традиционно уделяется вопросам социальной безопасности. Страна достигла высокого уровня развития человеческого потенциала. Фактором социально-экономической стабильности нашей страны является обеспечение высокой занятости населения, недопущение массового высвобождения работников. Основополагающим фактором социальной стабильности белорусского общества является последовательное повышение уровня жизни населения. Удовлетворенность людей условиями жизни в стране в значительной степени зависит от доступности и качества социальных услуг, начиная с таких базовых как образовательные, медицинские и др.

Вместе с тем, существует ряд потенциальных и реальных угроз национальной безопасности в социальной сфере. Одной из них является неоправданные диспропорции в сфере оплаты труда и пенсионного обеспечения. 

Существующая пенсионная система позволяет перераспределять доходы в пользу малообеспеченных категорий населения. Считаю, что  для развития нашего общества и экономики, мы должны ориентироваться не только на тех, кто является малообеспеченным, но и на то, чтобы человек старался зарабатывать как можно больше и, как следствие, в старости обеспечить себе привычный уровень материальной обеспеченности. В период трудоспособного возраста надо иметь мотивацию не только на получение заработной платы, но и на то, чтобы работать на будущую пенсию. По мнению автора, пенсионная система должна состоять из обязательных страховых пенсий и выплат за счет условно-накопительных взносов. Пенсионная система должна стимулировать заинтересованность работающих граждан делать отчисления на будущую пенсию в как можно больших размерах. У существующей в Республике Беларусь пенсионной системы, безусловно, есть и ряд плюсов. Одним из них  является устойчивость к финансовым изменениям. Модель повышения пенсий в связи с ростом заработной платы - это очень устойчивая к воздействию разных кризисных ситуаций, и это хорошо продемонстрировал 2011 год. 

По мнению автора, для обеспечения социальной безопасности в стране необходимо дальнейшее совершенствование правовой основы в социальной сфере,    с целью их упорядочения, охраны и развития в соответствии с общественными потребностями.

Думается, что вышеуказанные, а также ряд других мер будут способствовать устранению существующих и вновь возникающих угроз в сфере социальной безопасности Республики Беларусь.