|
Научно-исследовательский Томский государственный университет (г. Томск)
Сохранение биоразнообразия является одним из требований природоохранного российского законодательства. Особенно актуальна эта проблема при освоении лесов с целью промышленной заготовки древесины.
В Лесном кодексе (ЛК) и в ведомственных нормативных документах, так или иначе, сформулированы требования по сохранению биоразнообразия, в частности сохранения мест обитаний редких и исчезающих видов, а так же других, важных для поддержания биоразнообразия участков леса при лесозаготовках [1, 2, 3].
В ЛК ст. 1 среди основных принципов лесного законодательства указано «сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала». Необходимость охраны животного мира предписывается ст. 12 (п. 5): «При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира». Такие мероприятия должны быть предусмотрены не только для промысловых видов, но и для редких и находящихся под угрозой исчезновения, а также для мест их обитания. Необходимость охраны редких видов лесных растений предписывается ст. 59 ЛК: «В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красные книги субъектов Российской Федерации, может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности».
Тем не менее, способы и методология сохранения биоразнообразия при лесопользовании долгие годы не дорабатывались и не соответствуют современным международным требованиям в области устойчивого лесопользользования. Многие предприятия, работающие в лесной отрасли, добровольно берут на себя ответственность по соблюдению международных стандартов в своей деятельности. В этом случае предприятие обеспечивает себе выход и высокую конкурентоспособность на экологически чувствительных международных рынках.
Одна из международных систем сертификации в лесной отрасли, которая активно развивается на территории России – система сертификации Лесного Попечительского Совета (Forest Stewardship Council –- FSC). Зарождение лесной сертификации тесно связано с международными конвенциями и процессами по устойчивому управлению лесами, которые заложили основы сбалансированного подхода к выработке решений в области охраны окружающей среды и устойчивого использования лесных ресурсов, что пока не нашло отражения в Лесном кодексе РФ и в иных отечественных нормативных актах управления лесами [4].
Одно из основных требований системы лесной сертификации – сохранение биологического разнообразия лесов и поддержание экологических и средообразующих функций леса. В системе добровольной сертификации FSC кроме мероприятий, предусмотренных действующим законодательством государства, обязательным является выделение лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ). Выделение и сохранение таких лесов является дополнительной мерой по сохранению биоразнообразия при освоении лесов.
В период 2011 – 2012 гг. авторами была проведена работа по выделению ЛВПЦ для ООО «Сибирьлес», арендующего лесные участки в Зырянском районе Томской области с целью заготовки древесины. В первую очередь были проанализированы мероприятия по сохранению биоразнообразия, предложенные в проекте освоения лесов. Согласно действующему Лесному кодексу в проекте были выделены следующие защитные категории лесов [5]:
1. Защитные леса:
– леса, расположенные в водоохранных зонах р.р. Четь, Тонгул и их притоков, а также озер и болот. Леса выполняют водоохранную и противоэрозионную функции. Берега малых таежных рек и других лесных водоемов имеют особое значение для сохранения биоразнообразия животных и растений, особенно редких и эндемичных видов;
– леса, расположенные на особо охраняемой природной территории заказника «Тонгульский». Леса представляют собой эталонные участки пихтовых лесов и других ландшафтов, отражающих зональную специфику лесного покрова, флоры и фауны южно-таежнй зоны Западно-Сибирской равнины. Выполняют важную функцию охраны биоразнообразия редких и ценных видов животных и растений.
2. Ценные леса:
– нерестоохранные полосы, расположенные вдоль береговой линии р. Четь. Леса выполняют важную охранную функцию мест нереста ценных промысловых видов рыб.
Выделение защитных категорий леса проводилось специалистами на основании анализа картографического материала арендуемой территории с учетом требований лесного законодательства в области установления размеров защитных полос леса. Натурные исследования лесных участков с выявлением их биологического разнообразия не выполнялись. Подобный «стандартный» подход к выделению вышеуказанных категорий леса не позволяет учесть особенностей биоразнообразия лесных территорий по следующим причинам:
– отсутствие достоверной информации о биоразнообразии арендуемых территорий;
– отсутствие системы мониторинга трансформации местообитаний;
– отсутствие информации о заинтересованности местного населения.
В период с 1 июня по 1 августа 2011 г. авторами сделаны запросы в научные, образовательные организации с целью изучения информации по вопросам выделения ЛВПЦ: Западно-Сибирское лесоустроительное предприятие, Управление лесами по Томской области, Томский государственный университет, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.
Проведены консультации с местным населением по выявлению особо ценных участков в лесах, а также информирование населения о выделении ЛВПЦ через средства массовой информации.
Участки лесов высокой природоохранной ценности выделялись на основе лесоустроительных материалов, картографических материалов, сведений о флоре и фауне района из Красной книги и консультаций с соответствующими организациями, опроса местных жителей.
В результате составлен список с описанием ЛВПЦ и выделением его на картах-схемах. На арендуемой территории был выделен один тип ЛВПЦ:
1. ЛВПЦ 1 – лесные территории, где представлено высокое биоразнообразие, значимое на региональном уровне:
– ЛВПЦ 1.2. Места концентрации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (рисунок).
Рисунок – территориальное размещение кварталов и выделов лесных насаждений ЛВПЦ.
ЛВПЦ расположены в урочище «Окунеевское» Окунеевского участкового лесничества в кварталах 15 (выделы: 6-9, 11-15, 26-27) и 16 (выделы: 12-20, 24). Предприятием введен добровольный мораторий на любые виды рубок на указанных территориях. Участки, условно исключённые из расчёта рубок главного пользования, представлены всеми типами леса и породами, встречающимися на территории арендной базы предприятия.
На территории выделенных ЛВПЦ возможно осуществление следующей деятельности (если их запрет не предусмотрен действующими нормативными актами):
– посещение населением с целью рекреации (без устройства стоянок и разведения костров);
– охота, рыбная ловля;
– сбор населением недревесной продукции леса (грибы, ягоды, лекарственные растения, орехи).
Предприятие ООО «Сибирьлес» берет на себя ответственность выполнения ежегодных работ по выделению ЛВПЦ категории 1.2. Мероприятия такого рода затратны с экономической точки, но очень значимы при дальнейшем выявлении мест сосредоточения биоразнообразия. Так, в настоящее время ООО «Сибирьлес» ведется работа по выделению ЛВПЦ на территории Нижне-Четского урочища, прилегающей к государственному зоологическому заказнику регионального значения «Тонгульский» – создание буферной зоны для сохранения ненарушенной лесной экосистемы вдоль границ особо охраняемой природной территории. Выделение ЛВПЦ планируется в квартале 143 (выделы 7, 40, 41) на расстоянии 50 м от границы заказника.
Следует отметить основные факторы, которые в настоящее время отрицательно влияют на развитие процесса выделения лесов высокой природоохранной ценности на территории Томской области:
– отсутствие ежегодных исследований биоразнообразия на арендуемых лесных площадях лесопользователей. Научно-исследовательский потенциал для выполнения указанных работ у Томской области оценивается как высокий;
– отсутствие заинтересованности у государственных структур в области лесопользования в выделении лесов высокой природоохранной ценности, обусловленное нормами действующего лесного законодательства и приоритетом экономического развития отрасли и региона.
Литература
1. Т. Яницкая, О. Ильина. Сохранение биоразнообразия при лесосечных работах / ЛесПромИнформ №3 (69), 2010.
2. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
3. Правила заготовки древесины (утверждены Приказом МПР России от 16.07.2007 № 184).
4. А..В. Птичников, Е.В. Бубко, А.Т. Загидуллина и др. Добровольная лесная сертификация: учеб. пос. для вузов / Всемирный фонд дикой природы (WWF России). – М., 2011 – 175 [1] c.
5. Проект освоения лесов на частях лесного участка, переданных в аренду ООО «Сибирьлес» для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства в Зырянском лесничестве Томской области / Томский филиал ФГУП «Рослесинфорг», 2011.
|
