Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания (РСО-Алания)
Эта работа опубликована в сборнике научных трудов «Естествознание и гуманизм» (2005 год, Том 2, выпуск 5), под редакцией проф., д.б.н. Ильинских Н.Н. Посмотреть титульный лист сборника
В результате ливневых дождей и селей, прошедших 20.06 – 21.06.2002 г. в горной части республики, возникла чрезвычайная ситуация (ЧС) природного характера, от которой в большей степени пострадали Моздокский и Алагирский районы, где стихией были зарегистрированы серьезные разрушения системы жизнеобеспечения населения. Так, в Моздокском районе были повреждены водозаборные сооружения, в Алагирском – восемь населенных пунктов остались без обеспечения водой гарантированного качества из-за разрушения водопроводов. В зоне наводнения оказались также Пригородный, Ирафский и другие районы республики [Бутаев Т.М. с соавт., 2003].
В первый же день создавшейся ЧС на территории РСО-Алания был осуществлен ряд организационных мероприятий: издан приказ Главного государственного санитарного врача республики о создании оперативной группы для оценки санитарно-эпидемиологической обстановки и организации неотложных санитарно-профилакти-ческих мероприятий; введен в исполнение «План действий органов управления, сил и средств республиканского ЦГСЭН по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время», которым были определены задачи госсанэпидслужбы республики по эпиднад-зору в зонах наводнения на период действия ЧС; разработан план дополнительных мероприятий учреждений госсанэпидслужбы в РСО-Алания по обеспечению санэпид-благополучия населения на период создавшейся ЧС, основанный на данных, представленных группами эпидемиологической разведки территориальных центров Госсанэпиднадзора.
С целью обеспечения оперативности реализуемых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий были задействованы специальные формирования госсанэпидслужбы:
– санитарно-эпидемический отряд (СЭО) на базе республиканского Центра ГСЭН (за счет функционального объединения радиологической, санитарно-гигиени-ческой и эпидемиологической бригад);
– санитарно-эпидемиологические бригады (СЭБ) и группы санитарно-эпиде-миологической разведки (ГЭР) на базах центров госсанэпибслужбы в г. Владикавказе и районах республики.
Одним из звеньев эпидемиологического надзора в условиях сложившейся ЧС являлось проведение эпидемиологической разведки (ЭР), которая осуществлялась 10 СЭБ центров госсанэпиднадзор, были также задействованы восемь ГЭР, которые комплектовались различными специалистами, в зависимости от конкретных задач, в количестве 5 человек на автотранспорте.
В задачи ЭР входили сбор и анализ оперативной информации о санитарно-ги-гиенической и эпидемиологической ситуации на пострадавших территориях, которая базировалась на результатах непосредственного эпидемиологического обследования вовлеченных в ЧС районов, населённых пунктов и отдельных объектов. Результаты ЭР служили объективной основой для разработки рекомендаций по нормализации санэпидситуации.
Материалы, получаемые группами эпидразведки, дополнялись информацией из Минздрава РСО-Алания, Управления ветеринарии МСХ РСО-Алания, МЧС РСО-Алания и комиссий по ЧС при администрациях пострадавших районов и т. д.
Так, в результате проведённой ЭР было установлено, что функционирование трех летних оздоровительных учреждений (ЛОУ) («Кахтысар, «Металлург», «Фиагдон»), из 8 действующих, было нарушено. Повреждено также транспортное сообщение. Рекомендовано было доставлять вертолётами продовольствие и вывезти детей в кратчайшие сроки после восстановления дорог. В трех ЛОУ («Дзинага», «Россельмаш», «Комы-Арт») в результате наводнения было нарушено энергообеспечение, в связи с чем дети были вывезены.
Формированиями учреждений госсанэпидслужбы осуществлялся важнейший компонент эпиднадзора – эпидемиологическое наблюдение, целью которого является своевременное выявление признаков осложнения эпидобстановки (подъёма заболеваемости), установление причин и условий, определивших эти осложнения.
Основой санитарно-эпидемиологического наблюдения является микробиологический и санитарно-гигиенический контроль, который осуществляли 9 учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) центров госссанэпиднадзора, входящие в республиканскую СНЛК.
Основными задачами, выполняемые учреждениями СНЛК, являлись:
– индикация возбудителей в объектах внешней среде и выделение возбудителей при заболеваниях людей;
– проведение экспертизы продуктов питания, питьевой воды, пищевого сырья с выдачей заключения о пригодности их к использованию и употреблению;
– оценка иммунитета населения и его коррекция с помощью вакцинации.
Так, за период действия ЧС с 23.06.02 г. по 28.10.02 г. проведено исследование 9235 проб питьевой воды по микробиологическим показателям, из них 584 (6,3 %) – не отвечали гигиеническим нормативам; проведено 3783 исследования питьевой воды по санитарно-химическим показателям, из них не соответствовали гигиеническим требованиям 71 проба (1,9 %).
За период действия ЧС было исследовано 36 партий пищевой продукции, поступившей по гуманитарной линии, из них забракована 1 партия сгущённого молока общим весом 2000 кг. Осуществлялся надзор за предприятиями пищевой промышленности, общественного питания и торговли: исследовано 3094 пробы пищевых продуктов, из них 126 (4,1 %) – не соответствовали гигиеническим требованиям. Взято смывов на санитарно-показательную микрофлору 6692, из них выявлено нестандартных – 229 (3,4 %).
С целью оценки маляриологической ситуации и проведения дезинфекционных мероприятий специалистами СЭБ было проведено обследование наиболее пострадавшей от стихии территории Моздокского района, затопленных территорий ст. Луковской в пойме реки Терек, городских зон отдыха. В результате были даны рекомендации по осуществлению гидротехнических мероприятий и решён вопрос о нецелесообразности проведения сплошной обработки.
Таким образом, формированиями санэпидслужбы республики (СЭО, СЭБ, СНЛК) в полном объеме выполнялись поставленные задачи по обеспечению санэпид-благополучия населения в пострадавших от стихии территориях РСО-Алания.
